1위 업체의 가격 투찰율은 80.33%로 2위인 81.79%와의 차이는 1.46%에 불과하다. 이어 2위와 3위는 각각 81.79%와 81.81%로 차이는 0.02%에 지나지 않고, 3위와 4위는 81.81%와 81.86%로 0.05% 차이에 불과하다.
사업수행능력평가는 70%, 가격 투찰율은 30% 비중으로 종합되어 낙찰업체를 가리는 구조다. 사업수행능력 평가에서 1.6점의 가점을 받으면 가격 투찰율에서 절대적 유리한 위치를 차지하게 되므로, 이로 인한 행태가 의심된다.
이러한 맥락에서 일각에선 이른바 특정 업체를 향한 ‘작업’ 의혹이 제기된다.강진군은 강진원 군수의 지휘 아래 안전 재난 교통과가 43억 원대 ‘강진 발천지구 풍수해생활권 기본 및 실시설계’ 용역을 발주하면서, 입찰 대상인 ‘타당성 조사용역’을 2천만 원 이하 수의계약으로 축소 산출 내역을 구성해 특혜 의심을 낳았다.
더 나아가 타당성 조사용역 수행 업체에 1점, 기술인 평가에 1점 등 총 2점의 가점을 부여해 가격투찰에 유리하게 작용했다는 의혹이 제기된다. 이와 함께 ‘타당성 조사용역’을 진행한 후속으로 수행하는 기본 및 실시설계 용역에서도 같은 방식으로 가점을 준 것으로 의심되며, 낙찰에 유리한 구조를 만든 정황이 포착된다.
또 다른 사례로 46억 원대 ‘강진 병영지구 풍수해생활권 종합 정비 사업 기본 및 실시설계 용역’에서도 입찰 대상인 타당성 조사용역을 2천만 원 이하로 축소하는 산출 내역 조작 의혹이 제기되었고, 이후 수행업체에 전차 용역 포함 총 2점의 가점을 부여했다는 지적이 있다. 인근 보성군의 사례처럼 사법기관의 조사 필요성이 제기된다.
보성군 해양수산과와 계약부서는 2022년 11월 8일 ‘율포항 어촌 신 활력 증진사업 계획수립 및 타당성 조사용역’을 1,195만 원으로 산출 내역을 줄여 K사와 수의계약을 체결했다는 특혜 의혹과 허위 공문서 작성 의혹이 있다. 이후 27억 8천7백만 원 규모의 ‘율포항 어촌 신 활력 증진사업 기본 및 실시설계 용역’에서 K사에게 이전 용역의 2점 가점을 주어 낙찰에 영향력을 행사했다는 의혹도 제기된다.
이처럼 특정 공공사업에서 가점 및 수의계약 방식이 반복적으로 이용되며 비리 의혹이 증폭되고 있다. 강진군 관계자는 “타당성 조사 용역 수행 업체와 기술인에게 총 1.6점의 가점을 평가 기준에 따라 부여했다”라고 해명했다....